權謀難題新：當領導如何避免權力被規(guī)則所束縛？答案有了！

【出處】《資治通鑒》第178卷 隋紀 2

【原文】蕭摩訶子世略在江南作亂，摩訶當從坐，上曰：“世略年未二十，亦何能為，以其名將之子，為人所逼耳。”因赦摩訶。綽固諫不可，上不能奪，欲綽去而赦之，因命綽退食。綽曰：“臣奏獄未決，不敢退。”上曰：“大理其為朕特赦摩訶也！”因命左右釋之。

【譯文】原陳驃騎將軍蕭摩訶的兒子蕭世略在江南地區(qū)舉兵作亂，蕭摩訶應當連坐治罪，隋文帝說：“蕭世略年紀還未滿二十歲，能有什么作為，只因為他是名將的兒子，所以被別人所脅迫罷了。”于是下令赦免蕭摩訶。大理寺少卿趙綽苦苦諫諍不能這樣做，隋文帝也不能使他屈服。文帝又想等趙綽離去后再下令赦免蕭摩訶，于是讓趙綽退下去吃飯。但是趙綽回答說：“我呈奏的案件還沒有叛決，因此我不敢退下。”文帝只好宣布：“請大理寺法官為朕特赦蕭摩訶。”于是命令左右近臣釋放了蕭摩訶。

【解析】乍一看，這是大理寺少卿，也就是最高法院的副院長趙綽堅持法律執(zhí)行和皇帝的權力行使產(chǎn)生了沖突的爭執(zhí)場景。隋文帝近乎鬧劇的方式，釋放了蕭摩訶。自古就有權大還是法大的爭論，其實權力計算的深度遠遠比法律更加深刻。

一、文帝的利害計算

1、蕭摩訶必須釋放原因

權力考慮的不僅僅是已發(fā)生的事情該怎么處理，還要考慮，處理后會有什么樣的影響。所以，隋文帝考慮的不僅僅是蕭摩訶被兒子造反要連坐的問題。而是更要考慮，如果處理掉蕭摩訶會有什么結果，首先是自己會失去這個心腹愛將，天下此時并不太平，還有用人的時候，其次是蕭摩訶如果被殺，會激發(fā)更多的軍變，因為其在軍中的勢力會內(nèi)心不安，從而可能造反加入對手陣營。更為重要的是，最后一點，江南舉兵作亂的實力，打著蕭世略的旗號，本身可能就是一箭雙雕，一來利用蕭摩訶的號召力，二來可以除掉假借皇帝之手蕭摩訶。所以，基于這三點考量，隋文帝要赦免蕭摩訶。

2、為蕭摩訶開脫的理由

權力的心理計算，并不能公開示眾，所以必須有個能夠服眾的理由為蕭摩訶開脫。這個理由其實很難找了。蕭世略江南興兵作亂，板上釘釘，隋文帝還是從年齡這個角度打開了缺口。蕭世略年齡不到二十，年齡小，肯定是被其他人蒙蔽脅迫了，用現(xiàn)在的話，就是蕭世略是未成年人，認識不成熟，造反并不是其主觀意愿。既然是被脅迫的，自然不應該牽扯到蕭摩訶。這個理由真的是難為隋文帝了。現(xiàn)在領導想為犯大錯的下屬辯護也會說，他目的主觀惡性不強，受其他人脅迫，身不由己。找到了理由，就可以要赦免蕭摩訶，隋文帝沒有太多的考慮，就通過權力準備直接釋放。

3、最終采用了法律程序

隋文帝直接赦免蕭摩訶，受到主審法官趙綽的抵制，這是法律和權力的對抗，隋文帝想利用權謀手段，找借口讓趙綽下去吃飯，從而避開直接直接沖突，但是趙綽堅持下，皇帝不得不讓步，采用了第二套方案，就是直接授權大理寺，通過法律程序來赦免蕭摩訶，而不是自己通過權力赦免。看起來效果一樣，都是蕭摩訶被釋放，但是多了這個讓大理寺法官為其特赦的程序，就大不一樣了。這是采用的合法手段，合法程序，赦免的他。權力披上了法律的外衣。這樣既保證了法律的穩(wěn)定性，又讓權力的意圖得到了執(zhí)行。這樣表面是法律戰(zhàn)勝了權力，其實是法律只保留了程序。

二、趙綽的法律思維

1、違法必須追究

為什么趙綽這么堅持追究蕭摩訶呢，有可能是趙綽和蕭摩訶不和，找到機會置其死地。但是，本質(zhì)上還是作為法官的他，認為法律必須有示范效應，如果這樣造反的人都不處理，以后其他的人造反，還要不要連坐，如果有的要，有的不要，以后工作就不好做了。

2、權力讓位法律

在趙綽的堅持下，權力讓位法律。其實法律代表著長期的整體的利益，而權力是著眼于當下的現(xiàn)實和特殊情況，如何在穩(wěn)定性和靈活性之間找到平衡點呢，通常都會在制定法律的時候，留下例外條款，通過法律自身的調(diào)節(jié)，來貫徹權力意圖。而不是讓權力直接干預。

3、保證形式合法

法律分為實體正義和程序正義。法官追求的首先就是實體正義，這樣能夠保證真正的貫徹法律，但是如果不能的話，也要退而求其次，保證在形式上合法。就算是做做樣子，走走過場，也要讓法律看起來起到了效果，這是法律的底線，這個底線不存在了，也就談不上法律尊嚴了。

三、權力和法律協(xié)調(diào)

1、法律必須穩(wěn)定

法律在組織中的表現(xiàn)就是自己訂立的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度，必須有一定的穩(wěn)定性，才能被遵守，被執(zhí)行，如果這個經(jīng)常變，也就不能指導未來的行為，大家就會無所適從，領導自身不維護制度的穩(wěn)定性，隨意執(zhí)行的話，很快，這個規(guī)章就成了廢紙。

2、權力面對變化

但是，規(guī)章制度是死的，而組織的事情千變?nèi)f化，如何讓自己的設定的規(guī)章制度，不會成為自己權力的絆腳石呢？這個就需要界定權力的和制度的邊界，以及提前設定調(diào)整的方法。通行的慣例就是首先私下協(xié)調(diào)醞釀，然后召開全體大會，利用少數(shù)服從多數(shù)的基本政治規(guī)律來協(xié)調(diào)變化。

3、權力大于法律

其實，上述的都是正規(guī)軍的玩法，現(xiàn)實中，很難遇見這樣的領導以及如此堅持執(zhí)法者，從職場權謀角度而言，永遠都是權力大于法律，你不聽話，我自由辦法收拾你。從整體利益而言，權力思考的維度要大于法律思考的維度。權力思考會更加貼近現(xiàn)實。所以，聽權力的話，是第一位的。

經(jīng)過上述的整體分析，大家要自己做領導的要記住一句話，就是辦事，一定要披上合法外衣，非到萬不得已不要動用權力。如果動用權力，就首先利用大家集體決議為外衣。明白了這個手段的先后順序，組織的穩(wěn)定性和靈活性就真正結合起來了！